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第12回社会科学・福祉基礎講座　16回レジュメ（抜すい）

「人権としての福祉」と福祉労働　−いま、あらためて「福祉労働の理念」を問う−
加藤薗子（立命館大学）

はじめに
いま、あらためて「福祉労働の理念」を問う意味

�T　福祉「改革」は社会福祉をどこに導くか？
　　−構造改革と社会福祉・福祉労働の変質−
1．社会福祉の戦後展開とその政策的特徴
　−社会福祉をめぐる情勢をどう読むか−
　(1)70年代「福祉国家」から「日本型福祉社会」へ
　　（第一段階：「生存権保障」制度解体の準備段階）
　(2)臨調「行革」と80年代「日本型福祉社会」がもたらしたもの
　　（第二段階：国家責任解除・回避のシステムづくり）
　(3)90年代の焦点とはなにか
　　（第三段階：社会福祉「理念」の見直し・変質）
　(4)今日の政策動向と政策的意図の本質を明らかにすること
2．社会「改革」と福祉労働の変質
　(1)供給主体多元化の下で、「人権・生存権保障労働」としての福祉労働の変質
　(2)福祉労働の専門性の軽視と「貧困化」の促進
　(3)「競争原理」「市場原理」導入による効率性の追求

�U　利用者・国民が求める福祉労働とは
　　−福祉労働の特性を発揮すること−
1．福祉労働の社会的性格
2．福祉労働の特性
　(1)労働目的の特性
　(2)労働対象の特性
3．人権・生存権保障労働とは
　(1)人権視点の大切さ
　(2)人格そのものに働きかけ自立・発達援助のための専門的・技術的労働
　(3)生活・施設諸条件の整備と制度・サービス拡充のための組織的労働
　(4)地域に福祉の思想（人権・民主主義）を広げる活動

�V　福祉労働者に期待されること
1．福祉労働・福祉運動の先進例を切り拓く「福祉のとりで」としての職場づくり
　(1)期待される福祉労働実現のための基盤・条件づくり
　(2)福祉労働の二重構造
2．労働論・運動論・経営論の統一をめざすこと
　(1)利用者・国民の生活と人権を守る福祉労働実践の確立
　(2)福祉労働者が事業を支え、民主的施設運営・管理能力を獲得する課題
　(3)人権と福祉の地域づくりの福祉運動
3．「福祉労働の三元構造」的把握の大切さ
　(1)思想性・理念性
　(2)技術性・科学性
　(3)民主的人格性
　　の統一の課題

おわりに

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